某个夜晚，首都圈警视厅高层举行例会。突然一名持枪男子闯入会场，将所有长官劫为人质。警方迅速调查劫匪身份，发现其竟是早已离职的前巡查部长八重坚哲也（小泽征悦 饰）。此后不久，特种部队强突会场，营救行动圆满完成，混乱中八重坚饮弹身亡。由于不清楚八重坚的真实目的，而他被杀的过程中也存在蹊跷，杉下右京（水谷

七年前，日本驻英领事馆发生了一起致命性的中毒事件，而唯一的幸存者也被国际犯罪组织劫走。出于政治原因，日本政府决定将此事隐瞒了下来。 七年后，前国际犯罪情报事务局理事马克·刘来到日本追查犯罪组织头目渡鸦的踪迹。东京警视厅派出特别干员杉下右京及冠城亘前往协助。然而，警方的第一个线人很快就被一个神秘的黑衣